八月，煌下旨在四县之下增设五个听，为澎湖厅、金门厅、马祖厅、噶玛兰厅、埔里社厅五厅，作用为辅佐台湾府管理澎金马三岛还有台岛原住民的中央机构，厅以下再设立堡、里、乡、街、庄五种不同等级的地域，以统一管辖在台汉族、客家族、闽南族、泉州族、漳州族、红毛族、原住民族等多元化的汉人民族。
十五日，汉大学士刘学馥(刘铭传後代)向煌呈奏「曌赋措施策」，内容曰「三至五年之後，将以台湾之财收自给自足」，煌批准，命刘学馥为台湾巡抚，设廷赋总局於诸北县，三个月内完成居民的人口调查，并进行兼具治安目的的「警察」编制，长官为警察总监，任命白马先生为首任总监，下设警察监、警察长、警视正、警视长、警部长、警部补、巡查部长、巡查课长、警察巡查等九个阶级，以求台湾民安政清，此举成功地让本来就混乱的台湾治安稍微有点步入正轨并控制在不会造成祸害的水平。
九月，由於东番夷族（台湾原住民）躲了起来不愿意顺从约束，於是刘学馥给每家一个铜铃，让他们系在颈上，於是铜铃被他们当做宝物，十一日，刘学馥到台湾西定坊大井头汲水，投药於水给当地土番医病，所以刘学馥被这些东番原住民们奉为神农爷。
初八，完成「警察」编制，将居民置於连坐制之下加以管理，以十户为一甲、十甲为一亩，人口调查完成後，随即着手土地的调查，确定土地及田的所有者，摘发漏税的「隐田」，并确定其所有权人，煌同时下旨，煌羽王朝制下的台湾地租收入一举由不到五十万两增至六百七五万两，以此为基础不得懈怠，要刘学馥将此事落实彻底，虽然有些居民有些反弹，但大致上都能够接受。
在台湾营建铁路，起点为诸北县，终点为兰莲县，全长490公里，煌为此条铁路举行开工大典，於十一月五日开始营建，由刘学馥主持，刘学馥依据祖先的建设技术，加上西方科技，完善了列车编组，除了煤炭车外、还增设天然气化车、电气化车等西方车种，一切b造北京京章铁路的规矩办理，煌将此条铁路赐名「纵贯铁路」，此铁路历时三年完工，环绕了整个台湾一圈。
十月，由於移民数量暴增，在范文轩的提议下，下旨再设立台厦道，与厦门共署，并同时隶属福建总督，在台澎金马厦分别驻兵一万人，设官治理、筑城戍守，再传旨户部增设「移民司」，颁布「台湾编查流寓条款」，严格控制搬至大陆的汉人渡台人数。
十五日，不满台湾成为曌朝的殖民地的道卡斯族酋长卡拉纠集七个部於大甲西社发动武装抗官行动，刘学馥先派人前往七个部落打听，才知道卡拉的祖上是颂朝的遗民，因为爷爷被日金贵族杀害，所以起兵Za0F，而七个部落中只有两个部落依附，其余五个部落纯属被胁迫，刘学馥将此一情形上报煌，煌下旨由道台丁冈昌、知县范仲廷、警察总监白马先生组织民团配合官兵剿匪，再派福建总督郝一邦督征，并先後从中国本土徵调官兵六千多名来台征讨，五个部的酋长率众投降，卡拉没有办法，只好带着二个部落抵抗後兵败被捕，二十日卡拉等三酋长依曌律判斩立决，其余从属被判唆谋罪名流放宁古塔，此事被称为「道卡斯民乱」。
十一月，台湾在煌羽皇帝八神煌的治理下，台湾与大陆的贸易b起清朝更加的兴盛，稻米、鹿皮与蔗糖都成为贸易主流，加上煌还下旨允许开放百姓到大陆探亲，使的两岸民间经贸活动更加的迅速升温，并积极主持在两年内完成台湾、福建和金澎、马祖之间实现了通商、通航和通电之策，因为此项国策，在往後的数十年，两岸形成了「小三通」，贸易运量每年产生的白银获利高达九十七万流入国库，这也是煌针对轴心国联盟的最後两个对手西蒙古丹木儿汗国与大俄帝国所准备的护国资本主要来源，而台湾延平王马德霖也靠着这波贸易赚的是盆满玻满，双方逐渐形成双赢局面。
十二月三十一日，延平王马德霖上表煌羽帝，尊煌为「英明神武天下皇」，还承诺在他主持台务期间，不叛、不独、不武，不会宣布台湾，两岸之间不进行军事战争，煌笑笑的说表明他不需要虚名而且下旨承诺在他当政的期间，曌台两方是亲如兄弟，有什麽事情随时欢迎写一份奏章来函讯问，就算自己驾崩也会留下遗旨，要後世之君永远经营台湾。
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