即由过去的州、郡、县三级制，改为州、县二级制。
不仅仅简化了地方行政组织，并规定地方官吏概由中央任免，官吏的任用权一概由吏部掌握，禁止地方官就地录用僚佐，由此巩固了中央集权。
这绝对是一个能够兴天下的政策。
连年的混乱对于地方所造成的影响是难以想象的。
且不论其他的。
此举对于吏治上的整顿便是一项大进展！
四海沸腾。
推行《开皇律》，重算户籍，均天下之田，减免赋税、
昔年一个个盛世给杨坚留下了太多太多的例子。
他只需要根据这些例子进行一系列的改革，便足以让整个天下快速的恢复过来。
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